Опубликовано в деловом еженедельнике «Бизнес & Власть»
Вопреки обещаниям главы Минэкономики тенге обвалился не плавно, а в один момент, причем сразу на 25%. По мнению некоторых экспертов, такой радикальный шаг Астаны подрывает доверие населения к правительству и Нацбанку.
4 февраля Нацбанк заявил о том, что «уходит от поддержания тенге в прежнем неявном коридоре (120 тенге плюс/минус 2% за $1) и считает объективно необходимым новый уровень обменного курса – 150 тенге плюс/минус 3% за $1». Эта новость произвела в стране эффект разорвавшейся бомбы, особенно с учетом того, что двумя неделями ранее министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов пообещал, что девальвация будет проведена «плавно, в течение длительного срока» и составит максимум 10%.
Как пояснил на собранной в тот же день пресс-конференции глава Нацбанка Григорий Марченко, пересмотр валютной политики продиктован необходимостью поддержания конкурентоспособности отечественных производителей и сохранения золотовалютных резервов страны. По его словам, именно 25%-ный уровень девальвации представляет собой «разумный компромисс между интересами отраслей национальной экономики». «Мы не планируем пересматривать этот коридор в краткосрочных периодах, мы вышли на новый равновесный курс и будем его защищать», – отметил он, добавив, что тенге девальвирован в существенно меньшей степени, чем, к примеру, валюта России и Украины, где уровень девальвации за 13 месяцев составил 44% и 53% соответственно.
Нацбанк не допустит спекуляций на валютном рынке, предупредил г-н Марченко. «Если будет необходимо, мы можем в любое время создать тенговый голод и укрепить борьбу со спекулянтами. Мы не допустим колебания курса, которые превышают рациональные ожидания», – подчеркнул он.
По информации г-на Марченко, решение об одномоментной девальвации было принято вечером 3 февраля. Между тем утром 4 февраля, то есть еще до официального заявления Нацбанка о параметрах девальвации, купить валюту в обменниках было уже невозможно – доллары не продавались. После того как рынок узнал о размере нового курсового коридора, на вывесках обменников можно было увидеть самые причудливые цифры купли/продажи. Вчера пара «доллар/тенге» стабилизировалась, покупка доллара колебалась в коридоре 140-141 тенге, продажа – 152-160 тенге, вот только не все обменники располагали валютой.
Пересчитать копилку
Прогноз обменного курса, заложенный в республиканском бюджете-2009, равен 123,5 тенге/$1. Как сообщил «&» министр Султанов, с учетом нового курса бюджет будет пересмотрен. «Сейчас мы совместно с Нацбанком будем этот вопрос рассматривать. В рамках пересчета макроэкономических показателей будем брать расчеты Нацбанка. В настоящее время мы взяли под контроль инфляцию и вопрос роста стоимости продуктов, чтобы исключить необоснованный и ажиотажный рост цен. Будет скорректирована антиинфляционная политика с учетом девальвации тенге. Прогнозы по росту цен мы пока не меняем. Нам очень важно обеспечить макроэкономическую и социальную стабильность», – рассказал глава Минэкономики.
Директор Института развития Казахстана Макбат Спанов в беседе с «&» не без иронии подчеркнул, что корректировка бюджета будет четвертой за полгода, и это «рекорд для нынешнего правительства». «Я думаю, ни у населения, ни у правительства нет ни времени, ни денег, чтобы каждый раз корректировать бюджет», – добавил он.
Казахстанские горки
Для вице-президента KASE Андрея Цалюка решение Нацбанка о резкой девальвации стало, по его словам, сюрпризом и даже уроком. «Помня предшествующие заявления представителей правительства и регуляторов, я был убежден, что на столь резкий скачок Нацбанк не пойдет. Полагаю, что для такого непопулярного шага были очень серьезные причины. И подозреваю, что эти причины способны оказать на нашу экономику и жизнь большее влияние, нежели одномоментная девальвация тенге на 25%. Впрочем, у меня нет оснований сомневаться в профессионализме руководителей Нацбанка, поэтому я думаю, что из всех зол в данном случае было выбрано меньшее», – сказал он «&».
Девальвация была неизбежной, уверен начальник департамента казначейства Казкоммерцбанка Евгений Михайлов. «Выбор Нацбанка в пользу одномоментного ослабления тенге объясним с макроэкономической точки зрения. К тому же, пойдя на такой шаг, Нацбанк максимально оградил внутренний валютный рынок от вмешательства иностранных, спекулятивно настроенных финансовых институтов, которые могли значительно дестабилизировать ситуацию с курсом валют», – подчеркнул он в беседе с «&».
По мнению директора Центра анализа общественных проблем Меруерт Махмутовой, между заявлениями чиновников и действиями Нацбанка прослеживается явный диссонанс. Всего 10 дней назад, напоминает она, правительство заявило, что будет проводить сбалансированную денежно-кредитную политику. В частности, власти утверждали, что «действия Нацбанка будут направлены на обеспечение устойчивости нацвалюты или плавное изменение курса тенге по отношению к иностранным валютам в контролируемых пределах», цитирует г-жа Махмутова. Однако резкая девальвация тенге на 25% противоречит этому заявлению и подрывает доверие к правительству и Нацбанку, констатирует эксперт. «Курс 150 тенге за доллар, объявленный Марченко, – это сугубо волюнтаристское решение, принятое без учета последствий такого шага. Тем самым снижается ожидаемый эффект от мер по стабилизации экономики, оживлению МСБ, сохранению социальных обязательств», – полагает эксперт.
Г-жа Махмутова считает, что девальвировать тенге надо было не сразу, а постепенно. Следовало принять во внимание, что при существенном укреплении доллара казахстанские банки, которым в этом году предстоит выплатить $11 млрд. внешних займов с процентами, будут поставлены в очень непростую ситуацию, добавляет она. «Г-н Марченко лукавит, когда говорит, что девальвация сделает конкурентоспособной казахстанскую продукцию. Девальвация отвечает интересам только экспортеров-недропользователей, которые теперь могут восполнить свои доходы, потерянные вследствие падения мировых цен на сырье. Другие секторы нашей экономики сами зависят от импорта и от девальвации только проиграют», – рассуждает г-жа Махмутова.
Проиграют, по ее словам, и рядовые казахстанцы, причем все поголовно, а не только те, кто хранил деньги на тенговых депозитах или не успел рассчитаться по долларовым кредитам. «Ответом на рост курса доллара будет подорожание продуктов питания, значительная часть которых ввозится к нам из-за рубежа. Вырастут цены и на другие импортные товары. Заемщикам, имеющим кредиты в долларах, их обслуживание перед банками будет обходиться дороже. В итоге повышение цен на продовольствие и фактическое удорожание ранее взятых кредитов приведет к еще большему сокращению платежеспособности населения, а ведь она и так в последнее время неуклонно снижается», – заключила г-жа Махмутова.
Президент НОФ «Аспандау» Канат Нуров в беседе с «&» отметил, что при девальвации тенге Нацбанк совершил две стратегические ошибки. Во-первых, в период высоких цен на нефть главный банк страны упорно сдерживал доллар от падения, тем самым импортировал нефтедолларовую инфляцию в Казахстан и не способствовал дедолларизации экономики. ¬ Во-вторых, стремительный, по сути, однодневный темп девальвации ничем не был оправдан, так как позитивное влияние такой скорости на текущий баланс экономики просто несравнимо с социально-политическими издержками.
«Сбережения населения в национальной валюте были уничтожены почти на треть. Тем самым было разрушено доверие и к правительству, которое устами Минэкономики пообещало плавную девальвацию до конца года, и к самой нацвалюте, и к политике сбережений. А без такого доверия населения в условиях, когда внешние займы недоступны, кредитование экономики становится невозможным. Я уже не говорю о запуске инфляционных ожиданий, связанных с отсутствием импортозамещения потребительских товаров. Остается открытым и вопрос о заемщиках банков, чьи доходы не привязаны к доллару или евро, а обязательства зафиксированы именно в валюте. Негативное влияние этого фактора на операционную деятельность банков никто не отменял», – резюмирует г-н Нуров.
По мнению г-на Спанова, «у нынешнего правительства нет внятной и четкой политики, нет ответственности за принимаемые решения», поэтому собеседник не исключает, что тенге может обвалиться сильнее, чем заявил Нацбанк.
Даешь инфляцию?
Руководитель аналитического центра УК «Асыл-инвест» Дамир Сейсебаев считает, что девальвация подстегнет инфляцию. «На мой взгляд, в первую очередь подорожают товары повседневного спроса, которые на 70% импортируются из России и Китая», – сказал он «&».
По прогнозам г-на Спанова, инфляция по итогам 2009 года выйдет далеко за рамки, определенные правительством (9%. – «&»), и составит 15-18%. «Казахстан завозит до 50% продуктов питания. А те товары, которые считаются отечественными, по сути, не производятся, а «собираются». Сырье закупается за рубежом, а у нас идет «сборка» и приклеивание бренда. Я думаю, ощутимее всего подорожают товары среднего ценового уровня», – отметил он.
Исполнительный директор «Астаны-Финанс» Дауржан Аугамбай не ожидает негативных последствий от девальвации тенге. По всему миру идет снижение цен, поэтому на фоне всеобщей дефляции и курсовой коррекции «сильного роста инфляции в Казахстане не предвидится», рассуждает он в беседе с «&». «На мой взгляд, Нацбанк будет следить за объемом денежной массы и не позволит инфляции раскручиваться. Соответственно, можно ожидать, что импортные товары подорожают, но не настолько ощутимо. Цены будут корректироваться по мере возрастания уверенности в том, что курс покупки и продажи доллара стабилизировался», – отметил он.
Кроме того, прогнозирует г-н Аугамбай, товаропроизводителям и хозяевам магазинов придется смириться с тем, что из-за упавшей платежеспособности населения задирание цен не даст им ничего, кроме потери клиентов. «Я думаю, у Нацбанка есть запасной вариант, который позволит не усугубить ситуацию. Регулятор радикально, за один день, обрушил курс, и теперь ему надо как-то реабилитироваться перед гражданами, чтобы их сбережения в тенге не обесценивались и дальше», – добавил он.
Девальвация тенге негативно скажется практически на всех отечественных производителях, при этом рост цен, прежде всего на товары народного потребления и продукты питания, неминуем, считает глава Форума предпринимателей Казахстана Райымбек Баталов. «Во-первых, большинство кредитов у нас выдавалось в валюте. Во-вторых, все наши госпрограммы по импортозамещению и развитию сырьевой базы провалены. Все наше сырье – это в основном импорт, который мы покупаем за валюту. Соответственно, мы будем вынуждены поднимать, и поднимать очень существенно, цены на конечный продукт. И это отразится отрицательно как на потребителях, так и на наших продажах, которые уменьшатся. То, что многие компании получат колоссальные убытки, – это факт. Большинство отечественных компаний окажутся в предбанкротном состоянии. При этом сокращение производства повлечет за собой всплеск безработицы и снижение поступлений в бюджет», – предупреждает г-н Баталов.
Айнура Каргалинова
Сообщение отредактировал eug: 06 February 2009 - 14:39
