Опубликовано в деловом еженедельнике «Бизнес & Власть»
Мировой кризис подорвал доверие рынка к существующим валютам, в том числе к вездесущему доллару. В этой ситуации недавнее предложение Нурсултана Назарбаева о создании наднациональной валюты в рамках ЕврАзЭС очень быстро получило словесную поддержку Кремля. Правда, воплотить эту идею на практике будет весьма и весьма непросто.
Инициативу о введении в странах ЕврАзЭС универсальной платежной единицы Назарбаев озвучил 11 марта на II Астанинском экономическом форуме. «Внутри интеграционного объединения может быть введена своя собственная единая межгосударственная наднациональная расчетно-платежная безналичная единица. Ее курс не должен зависеть от колебания мировых валют», – сказал глава государства. Эта платежная единица «могла бы называться Евраз или Евразия», отметил Президент. По его словам, новая валютная система позволит вести «стабильное, долгосрочное инфраструктурное инвестирование». «Также единая платежная единица должна обеспечить устойчивые и ритмичные безналичные транзакции между государственными субъектами, юридическими и физическими лицами внутри и между странами ЕврАзЭС», – резюмировал г-н Назарбаев.
Валюта нон грата
На фоне усугубляющегося кризиса недоверия, в том числе к основным мировым валютам, предложение казахстанского лидера, похоже, пришлось как нельзя кстати. В Астане парламентарии уже озаботились угрозой возможной девальвации доллара. Так, депутат Аманжан Жамалов в запросе на имя премьер-министра заявил, что международные инвесторы и государства интенсивно избавляются от американских активов. «Госдолг США уже превышает $11 трлн, он давно перешагнул установленную Конгрессом планку в $9,8 трлн и растет со скоростью $1,4 млрд в день. В это время ФРС продолжает поддерживать ставки на искусственно низких уровнях – 0,25%. Следующим шагом ФРС будет раздача долларов бесплатно. Мировой экономический прогноз состоит в том, что так или иначе доллар будет девальвирован и заменен», – сообщил депутат.
Вероятность ослабления доллара в ближайшем будущем останется достаточно высокой, поскольку антикризисные меры администрации Обамы могут потребовать эмиссии долларовой массы, прокомментировала «&» директор департамента исследований и статистики Нацбанка Тоты Калиаскарова. «В целом все зависит от экономической ситуации и планов властей США, а также от ситуации в других регионах мира. Значение американской валюты в мире весьма высоко, так как в долларах хранится львиная доля золотовалютных запасов большинства стран. Кроме того, доллар играет основную роль в международных расчетах», – отметила она.
Впрочем, уверяет г-жа Калиаскарова, тенговые и валютные активы и накопления казахстанцев защищены, так как установленный курс в 150 тенге/$ в среднесрочной перспективе меняться не будет. В то же время, подчеркивает она, рост мировых цен на нефть до $70-80 за баррель может привести к постепенному укреплению тенге. «В этой ситуации за счет разницы валютных курсов в более выгодном положении окажутся те, чьи сбережения номинированы в тенге. Нацбанк в любом случае рекомендует держать свои накопления в двух или трех валютах, чтобы не проиграть из-за изменения валютных курсов», – говорит г-жа Калиаскарова.
Сжаться воедино
Первой на инициативу Назарбаева откликнулась Россия. Идея о введении единой валюты стран ЕврАзЭС получит свое развитие, сказал глава российского МИД Сергей Лавров 14 марта в Москве. По его словам, инициатива Казахстана отражает «необходимость изменения в тех правилах и нормах, которые регулируют мировые финансы и валютную систему». В контексте мирового финансового кризиса опираться на одну валюту не получается, констатировал г-н Лавров. «Необходимо учитывать все возможности, которыми располагают интеграционные группировки, одной из которых является ЕврАзЭС», – добавил министр.
Создание единой валюты зависит только от политической воли стран-участниц сообщества, отметил в беседе с «&» гендиректор Финансово-банковского совета СНГ Павел Нефидов. «Количество игроков в ЕврАзЭС меньше, нежели в СНГ. Кроме того, у стран ¬ЕврАзЭС более однородные цели, чем у членов СНГ, а потому вероятность практического обсуждения вопроса с общей валютой в рамках ЕврАзЭС более высока. В любом случае, создание единого валютного пространства – это положительный шаг, позволяющий расширить рынок, улучшить условия для передвижения капитала, товаров и услуг. Я думаю, по мере углубления мирового кризиса лояльность государств к этому проекту будет повышаться», – считает он. По мнению г-на Нефидова, для начала единая валюта ЕврАзЭС должна охватить «достаточно узкий круг платежей или узкий круг стран» и постепенно наращивать свою функциональность.
Причины возникновения идеи о создании единой платежной единицы в ЕврАзЭС – высокая волатильность на мировых валютных рынках и стремление государств избавиться от привязки расчетов к доллару, считает аналитик «Финама» Айгюль Зиянгулова. «В целом данная идея имеет право на существование, однако она требует существенного анализа и подготовки. Из-за ее «сырости» другие страны сообщества отнесутся к ней нейтрально. Из заявления Назарбаева не совсем понятно, чем будет обеспечиваться новая валюта, будет ли обеспечение вообще и каким образом данная валюта будет конвертироваться в национальные валюты стран-участниц сообщества и мировые денежные единицы», – сказала она «&».
Возможным обеспечением под новую региональную валюту, предполагает г-жа Зиянгулова, могут стать нефть, золото или другие сопоставимые по ценности ресурсы. «Привязка курса валюты ЕврАзЭС к существующим валютам стран-участниц может определяться в зависимости от экономического потенциала и объема ВВП каждого государства», – рассуждает она.
По мнению г-жи Зиянгуловой, в качестве эталона единой валюты может быть выбран российский рубль. Однако, подчеркивает она, рубль зависит от колебаний валютного рынка, «что уже не соответствует идеям Назарбаева». Основные противоречия и конфликты внутри ЕврАзЭС будут связаны именно с определением курса единой валюты, прогнозирует аналитик.
По оценке г-жи Зиянгуловой, разработка и согласование конкретных предложений по созданию единой денежной единицы займут не менее 2-3 лет. Вот только к тому времени актуальность введения безналичного инструмента расчетов для стран-участниц ЕврАзЭС может серьезно снизиться, предупреждает она. «К 2011-2012 годам ситуация на валютных рынках уже стабилизируется, и государствам будет удобнее использовать для расчетов традиционные мировые валюты, в частности доллар», – говорит аналитик. В любом случае, региональная валюта ЕврАзЭС не станет конкурентом доллара, евро, юаня и прочих валют, заключила г-жа Зиянгулова.
Лидеры государств Центральной Азии достаточно ревниво относятся к любым интеграционным объединениям, рассуждает в беседе с «&» политолог Эдуард Полетаев. «С одной стороны, они поддерживают интеграцию, с другой – мало что делают для воплощения таких идей в жизнь. Тем более что введение единой валюты будет восприниматься ими как некое покушение на их суверенитет», – считает он.
По его прогнозам, согласование курса и механизма обеспечения валюты может затянуться. «Все зависит от того, когда будет обнаружено «дно» кризиса, какие цены установятся на природные ресурсы, какова будет внутриполитическая ситуация в странах ЕврАзЭС. Но важнее, чтобы государства-участники чувствовали уверенность в отношении своих партнеров по валютному союзу. На мой взгляд, процесс «приглядок» может занять 2-3 года», – отмечает политолог.
По мнению г-на Полетаева, весь мировой опыт последних лет говорит о том, что количество валют в мире сокращается. «Данная тенденция с учетом кризиса продолжится, и наш регион рано или поздно тоже придет к этому», – прогнозирует он.
Айгуль Кисыкбасова
