Опубликовано в республиканской экономической газете "Деловой Казахстан"
Глобальная рецессия вновь вызывает споры о состоятельности действующих глобальных систем финансовых взаиморасчетов и в целом мировой экономической архитектуры. На последнем саммите ШОС президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил начать исправлять перекосы финансовых систем хотя бы в рамках ШОС. К конкретным решениям так и не пришли, но задумываться начали.
В Шанхайскую организацию сотрудничества входят Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан, а в качестве наблюдателей в ее работе участвуют Индия, Пакистан, Монголия, Иран. Получившийся альянс, как любят говорить его участники, это внушительная четверть территории планеты и половина всего населения. Именно на этой четверти суши и может реализоваться альтернативный сценарий развития мировой финансовой архитектуры.
Если экономические дискуссии в рамках ШОС в скором времени завершатся принятием конкретных и обязывающих решений, то приписываемый Шанхайской организации сотрудничества антизападный контекст может реализоваться в довольно неожиданном аспекте. Уже сейчас участники саммита признают нынешнюю конфигурацию мировой валютной системы, в которой доминирует одна главная резервная валюта - доллар, неидеальной, а появление новых резервных валют - неизбежным.
На саммите в российском Екатеринбурге тон дискуссии задал хозяин встречи российский президент Дмитрий Медведев.
«Нынешний набор резервных валют и основная резервная валюта - доллар США - со своими функциями не справились, хотя появление новых резервных валют - процесс долгий. Резервные валюты не вводятся указами президентов или решением Центробанков, это процесс накопления авторитета экономик, процесс, который связан с желанием других стран держать свои резервы в той или иной иностранной валюте. Это, наконец, общее понимание того, что резервные валюты должны не просто циркулировать как средство расчетов между странами, но и использоваться в качестве средства финансового накопления, в виде финансовых инструментов», - заявил российский президент.
Новоизбранный президент Ирана Махмуд Ахмадинежад предложил поменять не просто и не только валюту, но и мировые финансовые структуры. «Америка охвачена экономическими, политическими кризисами, и надежды на их решение нет. Страны-союзники США также не в состоянии справиться с этими кризисами. Абсолютно очевидно, что пришел конец эпохи империи. И ее возрождение уже не последует. Нужно коренным образом поменять все существующие экономические механизмы», - уверен Махмуд Ахмадинежад.
Участники встречи в целом согласились с прямолинейным иранским лидером, что, в частности, крайне важно определить порядок разработки новых стандартов регулирования финансовых рынков и финансовых институтов. Причем косметическими изменениями мировых финансов обойтись не получится. У России, например, есть конкретное предложение: реформировать МВФ, чтобы интересы стран там были представлены пропорционально их весу в экономике.
Впрочем, пока страны ШОС предлагают сосредоточиться на вопросе о введении общей расчетной единицы. У нас есть несколько вариантов, какая валюта может стать наднациональной, заинтриговал прессу Медведев, но занавесу только приоткрыл. «Давайте вспомним, что происходило в странах Евросоюза до введения евро в качестве уже реальной резервной валюты. Существовал экю, который не был наднациональной валютой, но который являлся учетной и расчетной единицей, позволяющей осуществлять платежи между странами и кредиты выдавать в некоторых случаях. Это был довольно интересный инструмент. Я не говорю о том, чтобы полностью заимствовать этот опыт, но мне представляется, что это, как минимум, интересное направление», - сказал Дмитрий Медведев.
Прагматичный казахстанский лидер Нурсултан Назарбаев предложил не откладывать дело в долгий ящик и опробовать механизм сначала в рамках ШОС. «Шанхайская организация сотрудничества имеет все возможности для использования имеющегося потенциала и введения единой наднациональной расчетной единицы, привязанной к корзине основных региональных валют. Эта единица могла бы использоваться в торгово-экономических расчетах между странами ШОС», - заметил Нурсултан Назарбаев.
Глава Казахстана подчеркнул, что, по его мнению, использование одной национальной валюты в качестве резервной во всем мире - устаревшая схема, которая выгодна лишь стране - эмитенту данной валюты. «Это давно исчерпавшие себя и отжившие схемы, рассчитанные на то, чтобы односторонне извлекала преимущество та страна, которая предлагает свою национальную валюту на роль региональной или резервной.
Это сегодня понятно всем. В дружеском союзе стран это может привести только к внутренним напряжениям и разрушениям союзов», - считает Назарбаев.
Создание единой денежной единицы поддержал и президент Ирана Махмуд Ахмадинежад, предложив дальнейшие шаги по интеграции в финансовой сфере. «Иран также выступает за создание единой денежной единицы. А расширить экономическое взаимодействие возможно путем создания банков ШОС, - заявил Ахмадинежад. - Огромные ресурсы стран ШОС могут сыграть авангардную роль в решении экономических и политических конфликтов».
Впрочем, есть и такие, кто считает, что пока говорить о появлении в ШОС наднациональной валюты рановато. В частности, некоторые российские чиновники на саммите отмечали, что такая валюта появляется вместе с большим объемом взаимной торговли и инвестиций, который пока не достигнут в полном объеме в организации. Пока же странам ШОС предлагается начать с малого. «Речь идет об увеличении доли расчетов в национальных валютах, в том числе для того, чтобы не быть зависимым от проблем с резервными валютами, а также о вхождении части наших валютных резервов в финансовые инструменты наших партнеров», - предложил Дмитрий Медведев.
Призывая страны ШОС более активно использовать расчеты в национальных валютах, российский лидер не исключил в перспективе перехода на наднациональные платежные средства. «Мы должны укреплять международную валютную систему не только за счет укрепления позиций доллара, а в том числе за счет создания новых резервных валют и, возможно, в конечном счете, в определенной перспективе создания наднациональных платежных средств и способов расчетов», - подчеркнул он.
В результате дискуссий главы государств - членов ШОС поручили экспертам заняться изучением вопроса создания наднациональной расчетной денежной единицы организации. «Это не готовое решение, идею нужно прорабатывать, и пока непонятно, как она будет функционировать, но сама идея очень интересная», - сказал помощник президента РФ Аркадий Дворкович, комментируя результаты саммита ШОС. По его словам, «лидеры дали поручение заняться этим вопросом заместителям министров финансов и представителям центральных банков», при этом каких-то конкретных сроков перед экспертами не ставится.
«Состоявшиеся вчера и сегодня дискуссии показали, что наши оценки в целом по ситуации, которая складывается в глобальном финансово-экономическом пространстве в связи с кризисом, в значительной степени близки или даже совпадают, а стало быть, близки и наши ответы на те трудности, с которыми мы столкнулись», - заключил Дмитрий Медведев по итогам саммита. Эта же позиция отражена в итоговой декларации заседания, которая гласит, что страны ШОС намерены добиваться равноправного мирового финансового порядка. Характер достигнутых договоренностей свидетельствует, что в скором времени страны Шанхайского сообщества могут начать действовать по вопросам изменения глобальной финансовой архитектуры, не дожидаясь, пока к консенсусу придут все лидеры мировой экономики, объединенные в G-20.
Алдан КАСЕНОВ, Екатеринбург
