Опубликовано в республиканской экономической газете "Деловой Казахстан"
Совсем скоро, а именно 1 июля текущего года, стартует второй этап системы автопереводов, которая позволит в ходе поэтапного внедрения уменьшить общее число пенсионных счетов, зарегистрированных в накопительной пенсионной системе, за счет исключения из системы так называемых ошибочных и пассивных счетов. В ГНПФ разъясняют, что данная система также позволит вести учет накоплений каждого вкладчика на одном пенсионном счете за счет объединения его накоплений со всех пенсионных фондов на одном счете и в одном пенсионном фонде. Это будет полностью отражать один из принципов пенсионного законодательства «один вкладчик - один пенсионный фонд».
Для начала отметим, что одна из целей автопереводов заключается в приведении в соответствие количества индивидуальных пенсионных счетов с фактическим числом вкладчиков до 2012 года для создания условий, при которых станет возможным переход на мультипортфели. Напомним, что проводимые мероприятия основаны на принятом в прошлом году Законе РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам коллективного инвестирования и деятельности накопительных пенсионных фондов». Первый этап - объединение счетов - который стартовал в апреле, распространялся только на новые договоры, оформленные после 1 апреля 2009 года. Второй этап, начинающийся с 1 июля 2009 года, предусматривает объединение всех счетов одного вкладчика по его последнему договору. В случае если у вкладчика есть два и более счетов в нескольких пенсионных фондах, то в процессе автопереводов накопления, аккумулированные на этих счетах, будут объединены на одном счете в том фонде, с которым у вкладчика заключен договор с более поздней датой.
Таким образом, именно дата заключения последнего пенсионного договора станет для ГЦВП ориентиром для направления всех накоплений вкладчика.
Актуальность внедрения системы автопереводов обусловлена тем, что в настоящее время многие вкладчики имеют несколько открытых индивидуальных пенсионных счетов в разных фондах, что, в свою очередь, не позволяет контролировать полноту своих пенсионных накоплений. Причин этому может быть несколько: смена места работы: в недалеком прошлом смена работы, как правило, сопровождалась и сменой пенсионного фонда, т.к. работодателю было удобнее, когда его сотрудники состояли в одном пенсионном фонде; применение административного ресурса, когда работодатель диктует выбор пенсионного фонда вопреки статье 27 закона РК «О пенсионном обеспечении», в которой говорится о том, что вкладчик вправе самостоятельно «выбирать накопительный пенсионный фонд для заключения с ним договора о пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных взносов», а также ошибочные реквизиты, СИК и т.д. В настоящее время всем вкладчикам для избежания возможных будущих сложностей специалисты пенсионных фондов рекомендуют проверить состояние своих пенсионных накоплений, восстановив историю их формирования и выяснив, уже с какими фондами были заключены договоры о пенсионном обеспечении; в скольких накопительных пенсионных фондах хранятся накопления; переводились ли накопления при переходе из одного пенсионного фонда в другой; с каким пенсионным фондом заключен последний договор. Если не позаботиться об этом заранее, можно столкнуться с неожиданными трудностями.
Для тех же, кто неоднократно менял свой пенсионный фонд, напомним о норме пенсионного законодательства, ограничивающего смену пенсионных фондов в течение одного календарного года до значения «не более двух раз». Это ограничение призвано стимулировать вкладчиков к сознательному и обдуманному подходу в выборе своего пенсионного фонда, т.к. поменяв в течение года один фонд на другой, а затем уже и на третий, вкладчик уже более не сможет перейти в какой-либо иной фонд, даже если он перестанет отвечать его интересам.
Возникает резонный вопрос: как выбрать накопительный пенсионный фонд? Специалисты советуют при выборе накопительного пенсионного фонда акцентировать внимание на следующих аспектах:
- состав акционеров: на основе этой информации вкладчики могут судить о форме собственности их пенсионного фонда: кому он принадлежит и кто определяет стратегию его развития, или, другими словами, в чьих руках в долгосрочном хранении находятся их сбережения на старость. В большинстве своем акционерами пенсионных фондов являются банки второго уровня и частные компании, исключением является накопительный пенсионный фонд ГНПФ, часть акций которого принадлежит государству (по состоянию на 01.06.2009 г.), а именно: правительство Республики Казахстан (в лице ГУ «Комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов РК») - 20,74% от общего количества размещенных акций; ГУ «Национальный Банк Республики Казахстан» - 69,27% от общего количества размещенных акций; Европейский банк реконструкции и развития - 9,99 % от общего количества размещенных акций;
- инвестиционная политика фонда, определяющая основные принципы деятельности по инвестиционному управлению пенсионными активами.
Основной принцип инвестиционной политики ГНПФ основан на консервативной политике вложений, которая предполагает баланс максимально возможной доходности при минимальных рисках;
- величина собственного капитала: характеризует финансовую устойчивость и является одним из важнейших показателей, определяющих стратегические возможности развития Фонда. Его объем позволяет получить представление о размерах и финансовом состоянии компании, так как представляет собой источник формирования средств, необходимых для выполнения своих уставных обязательств. Напомним, что с декабря 2008 г. по январь 2009 г. уставный капитал (составляющая часть собственного капитала) ГНПФ был увеличен в 5 раз - с 1 012 771 000 тенге до 5 012 771 000 тенге, что говорит о повышении стабильности и ответственности Фонда, а также готовности брать на себя обязательства перед растущим числом вкладчиков;
- клиентоориентированность фонда и наличие дополнительных льготных услуг, оказываемых вкладчикам. В сфере клиентоориентированности ГНПФ предпринимает активные действия: расширяется региональная сеть в целях стать как можно доступнее для каждого казахстанца, независимо от его социального статуса и места проживания. На данный момент партнерами фонда являются: «Просто Кредит», «КИБ», «Цесна Банк», Centras Insurance, что позволяет вкладчикам оформить кредит и добровольный страховой полис по льготным условиям.
Внедрение системы автопереводов значительно облегчит процедуру перевода пенсионных накоплений вкладчика из одного пенсионного фонда в другой, так как отпадет необходимость посещать офисы фондов для оформления дополнительных документов. Кроме того, вкладчики освобождаются и от материальных затрат, связанных с оформлением перевода накоплений: все накопления будут автоматически переведены в фонд по последнему заключенному договору. Напомним, что раньше перевод пенсионных накоплений из фонда в фонд производился в течение семидневного срока, а с 1 апреля на это потребуется 15 дней. На этот период номер пенсионного счета блокируется государственным центром по выплате пенсий для проверки соблюдения законодательства на предмет недопустимости перевода пенсионных накоплений из одного пенсионного фонда в другой более двух раз в год.
Блокирование счета подразумевает, что с момента подписания договора вкладчик не сможет ни подписать договор с другим фондом, ни совершить какие-либо другие операции, за исключением выплаты пенсионных накоплений и зачисления пенсионных взносов. После регистрации договора государственным центром по выплате пенсий во все фонды будет направлено уведомление о необходимости закрытия всех ИПС на имя данного вкладчика и переводе накоплений в один фонд - получатель. По истечении 15 дней все накопления вкладчика, независимо от того, в скольких фондах они были ранее, должны будут быть собраны на одном пенсионном счете. Блокировка счета необходима для четкой системы исполнения переводов накопительными пенсионными фондами. Учитывая все эти обстоятельства, связанные с началом второго этапа внедрения системы автопереводов, еще раз напомним о том, что выбор пенсионного фонда требует тщательного изучения предложений на рынке пенсионных услуг.
Виктория ЗАЙЦЕВА
