Опубликовано в деловом еженедельнике «Бизнес & Власть»
Уроки кризиса обнажили немало проблем банковского сектора. Второй международный экономический форум в Астане позволил всем сторонам обсудить назревшие вопросы. Так АФН уже начало оглашать список мер, характер которых будет жестче и конкретнее. Банки просят регуляторов не слишком разгоняться на поворотах.
Елена Бахмутова, председатель Агентства по финансовому надзору
В казахстанской финансовой модели банки функционируют не сами по себе, а в конгломерации со страховыми, брокерскими и пенсионными фондами. Их учредителями и акционерами выступают БВУ. В ходе анализа ситуации мы пришли к выводу, что стоит ограничить риски, которые присутствуют в казахстанских банковских холдингах. Но следует найти разумный баланс между ограничением и развитием.
Так же как и во всем мире, Агентство намерено усилить требования к риск-менеджменту, корпоративному управлению и повысить профессиональную ответственность членов совета директоров. С нашей точки зрения, это является принципиально важным решением для системы. В частности, мы предполагаем и дальше совершенствовать подходы к корпоративному управлению. Речь идет о раскрытии информации корпоративных событий АО, своевременности и достоверности информации, которая озвучивается инвесторами. Также мы намерены расширить перечень информации, которая затрагивает инвесторов, чтобы она отражала важные сведения для рынка.
Во всем мире обсуждается масса подходов к ужесточению регулирования. Но, к сожалению, иногда скорость принятия решений вызывает разочарование. Мы внимательно отслеживаем все международные рекомендации, которые озвучивают в процессе обсуждения развитые страны. И иногда мы реализуем их даже раньше, чем к этому созрело международное сообщество. Так, например, с 1 июля 2011 года вступает в силу норма, которая предполагает улучшение качества капитала первого уровня. А именно исключения из капитала первого уровня бессрочных финансовых инструментов. Эта норма была рекомендована Базельским комитетом в декабре 2009 года.
Умут Шаяхметова, председатель правления Народного банка
Внесение изменений в банковское законодательство, направленное на дестимулирование сделок между банками и их аффилированными структурами, финансовым сообществом не поддерживается. За время кризиса три страховые компании и один пенсионный фонд, которые не входили ни в одну банковскую структуру, были лишены лицензии по причине финансовой неустойчивости. Это лишний раз подтверждает, что подобные компании не всегда работают более прозрачно и устойчиво. На сегодня банковская система РК поменялась, в коммерческом секторе появились государственные банки – это БТА, Альянс и Темирбанк. И уж если коммерческим банкам запрещается проводить сделки с аффилированными структурами и владеть небанковскими дочерними организациями, то и государственным банкам должно быть запрещено работать с государственными компаниями и покупать государственные бумаги. Тогда подход к регулированию финансового рынка в Казахстане можно будет считать правильным и справедливым.
В крупных казахстанских банках корпоративное управление приближено к международным стандартам. Но в то же время мы отмечаем усиленную забюрократизированность регуляторов к требованиям корпоративного управления.
Например, в вопросах подотчетности функции комплайнс совету директоров, что снижает ответственность правления банка, все решения переносятся на уровень совета директоров. Это приводит к стиранию граней между правлением, которое является исполнительным органом, и советом директоров, который является наблюдательным органом. Правление в свою очередь лишается инструмента оперативного управления, и процесс принятия решения в банке удлиняется.
Ужесточение рисков регулирования банковских групп целесообразно синхронизировать с введением глобальных инициатив, в том числе G20 и базельской группы, ввиду того что Казахстан уже очень тесно интегрирован в глобальные финансовые рынки.
09.07.2010
Сообщение отредактировал eug: 10 July 2010 - 17:53
