[eug]

Укрепление тенге станет «приятной проблемой»

Опубликовано в деловом еженедельнике «Бизнес & Власть»


В Казахстане завершила работу очередная миссия Международного валютного фонда. С 5 по 15 мая специалисты МВФ обсудили с правительством текущее состояние экономики Казахстана и меры, которые государство предпринимает для борьбы с последствиями мирового экономического кризиса. О выводах и прогнозах МВФ рассказал «&» глава миссии Тим Кален.

– Г-н Кален, к каким выводам пришла миссия МВФ в процессе работы?

– В течение нашего пребывания здесь мы обсудили с правительством Казахстана прогноз, который МВФ опубликовал в апреле. Мы ожидаем в текущем году спад экономики Казахстана на 2%. Я хотел бы остановиться на трех факторах, объясняющих этот прогноз.

Первый – сейчас мировая экономика очень слаба. И это касается тех стран, которые имеют очень важное значение для Казахстана, в частности России. Для ее экономики мы прогнозируем на этот год спад на уровне 6%.

Второй фактор – цены на нефть и другие сырьевые товары находятся гораздо ниже прошлогоднего уровня. Вы помните, что в прошлом году нефть стоила около $150 за баррель. А сейчас – $55 за баррель. И это имеет большое значение для стран – экспортеров нефти, к которым относится и Казахстан.

Третий фактор – это состояние финансового сектора: из-за своих трудностей казахстанские банки не кредитуют экономику. В результате затрудняется работа предприятий.

Я подчеркну, что негативный прогноз о спаде экономики касается 75% государств мира. Так что Казахстан – далеко не единственная страна, которая испытывает эти сложности.

– Ваш прогноз подтверждает недавнее заявление министра экономики и бюджетного планирования Бахыта Султанова о том, что экономика Казахстана демонстрирует признаки рецессии. В то же время мы видим, что экономики развитых стран уже несколько месяцев находятся в состоянии рецессии. Как скоро можно ожидать выхода из этой фазы?

– Хотел бы начать с развитых стран. В них мы наблюдали очень резкий спад промышленного роста. Однако в последние недели мы видим некоторые признаки улучшения: начали расти цены на акции, цены на сырьевые товары, восстанавливается доверие предприятий и населения. Конечно, это не означает, что дальше все показатели резко пойдут вверх. Риски нового падения существуют. Но, скорее всего, будет долгий период стабилизации этих показателей на нынешнем низком уровне. Возобновление роста, возможно, произойдет либо к концу текущего года, либо в начале следующего.

У Казахстана этот год будет достаточно сложным. Но основания для оптимизма все же есть. Во-первых, Казахстан находится в регионе, который развивается очень динамично. У ваших соседей – Китая и Индии – экономики растут очень быстро. И, естественно, такое соседство принесет пользу Казахстану.

Во-вторых, у Казахстана есть богатейшие природные ресурсы – это и проект Кашаган, и проекты, связанные с увеличением добычи на Тенгизском месторождении.

– Как вы оцениваете действия правительства Казахстана? Насколько они адекватны сложившейся ситуации?

– Когда миссия МВФ работала в Казахстане в предыдущий раз – это было в январе 2009 года, – деньги еще не выделялись, антикризисный план только разрабатывался. Мы тогда рекомендовали правительству как можно скорее приступить к его реализации. Сегодня мы видим очень интенсивное продвижение этого плана. Я считаю эти меры целесообразными и правильными. Антикризисная программа позволила определить ключевые области развития, на которые необходимо сделать акцент в поддержке, для того чтобы экономика развивалась дальше.

Деньги предоставляются крупным банкам, происходит рефинансирование ипотечных займов и кредитов малого и среднего бизнеса. Это способствует улучшению экономической ситуации. Есть ли пространство для дальнейшего прогресса правительственной политики? Да, есть – банки должны разработать новые бизнес-планы, увеличивать свой капитал, наращивать объемы кредитования. При этом мы полагаем, что в дальнейшем банковская система Казахстана должна в большей степени полагаться на депозиты в тенге и на выпуски облигаций, номинированных в тенге, чтобы меньше зависеть от заимствований в иностранной валюте. Это сделает банки более устойчивыми и поможет защитить потребителей их услуг от потрясений.

– Нынешние меры по поддержке МСБ – не выглядят ли они попыткой просто накачать этот сектор деньгами вместо того, чтобы поддержать его системно? И что, на ваш взгляд, необходимо сделать для этого?

– У этого вопроса две стороны. Первая касается работы уже существующих предприятий, которым сейчас достаточно сложно получить кредиты. К тому же многие ссуды, которые они получили ранее, были номинированы в долларах, и эти предприятия значительно пострадали от девальвации. Поэтому госпрограмма финансовой поддержки МСБ поможет таким предприятиям преодолеть последствия девальвации. Вторая сторона, еще более важная, касается расширения сектора малого и среднего бизнеса, появления новых предприятий. Здесь снижение административной нагрузки еще более важно, потому что оно будет стимулировать людей к открытию собственного бизнеса. Что необходимо для создания нового бизнеса? Три вещи. Идея и желание производить для людей то, что им необходимо. Достаточно простые процедуры – если на получение лицензии и других разрешительных документов требуется огромное количество времени, если для этого постоянно надо сидеть на телефоне, это очень затрудняет процесс. И последнее – нужны деньги. Мы считаем, что правительство должно оказать помощь по второму и третьему пунктам. И тогда идеи и стремления самого предпринимателя будут реализовываться гораздо быстрее и продуктивнее.

– Действующие программы в рамках борьбы с последствиями кризиса в Казахстане рассчитаны до окончания первого полугодия – это и программа по поддержке МСБ, и программа по рефинансированию ипотечных займов. Есть ли у вас информация о том, что правительство планирует предпринять дальше: будут ли дополнительные вливания денег или мы будем наблюдать, как работают те деньги, которые были выделены в первой половине года?

– Реализация намеченных мер – это задача номер один. Естественно, необходимо оценить эффект, к которому они приведут, проанализировать ход их реализации. Мы все же надеемся, что они приведут к положительным результатам. В то же время, на наш взгляд, у правительства остается возможность для дополнительного вливания денег из средств Национального фонда, для того чтобы компенсировать дефицит бюджета. Если ситуация останется сложной, то в 2010-м можно использовать несколько больше средств, чем планировалось. Однако на данном этапе гораздо важнее посмотреть, как пройдет реализация намеченных мер и какие положительные результаты они принесут.

– Какие рекомендации правительству РК миссия МВФ дала во время прошедшего визита?

– Прежде всего как можно быстрее стабилизировать ситуацию в финансовом секторе, решить вопросы, связанные с проблемными банками.

Далее – как можно скорее завершить реализацию антикризисной программы. И наконец, мы считаем, что Национальный банк эффективно управляет обменным курсом. Девальвация тенге была проведена успешно. Сейчас валютный рынок стабилен, и мы поддерживаем меры, направленные на его стабилизацию как минимум до конца текущего года.

– Каковы, на ваш взгляд, перспективы отношений тенге и доллара?

– Если будут расти цены на нефть и продолжится приток денег из-за рубежа – из Китая, других прямых иностранных инвестиций, то может возникнуть давление на тенге в сторону укрепления его обменного курса.

– Означает ли это, что Национальный банк будет вынужден искусственно удерживать тенге в том коридоре, который был заявлен в начале февраля?

– Нет. Во-первых, это даст возможность Национальному банку нарастить свои валютные резервы, которые сейчас находятся на уровне гораздо более низком, чем тот, что был на протяжении последних двух лет. Во-вторых, если связывать возможное укрепление тенге с ростом цен на нефть, это означает возможность для Казахстана восстановить размеры Национального фонда.

Поэтому, если учесть, что уже на протяжении года НБ предпринимает усилия по управлению курсом тенге в очень трудных условиях, такое явление, как укрепление национальной валюты, может оказаться «приятной проблемой».

Антон Кузнецов