Опубликовано в республиканской экономической газете "Деловой Казахстан"
На минувшей неделе в Лондоне глава казахстанского Минфина Болат Жамишев принял участие в 18-м ежегодном заседании совета управляющих Европейского Банка реконструкции и развития (ЕБРР). Выступая на сессии, посвященной Казахстану, министр представил участникам встречи антикризисную программу казахстанского правительства, подчеркнув, что наша страна расчитывает на расширение сфер сотрудничества с ЕБРР.
Министры, представители финансовых структур и крупнейших компаний из более чем 60 стран мира съехались 15-16 мая в Лондон для участия в ежегодном заседании совета управляющих ЕБРР. Тема встречи была посвящена самому животрепещущему вопросу - оценке и выработке путей преодоления последствий мирового экономического кризиса.
Одна из сессий заседания совета управляющих ЕБРР была посвящена Казахстану. В ходе этой сессии министр финансов Казахстана Болат Жамишев сделал доклад на тему «План действий правительства Казахстана по стабилизации экономики и финансовой системы». «В течение конца 2007-2008 года правительство предпринимало меры, характер которых можно охарактеризовать как антицикличные. И результатом явилось то, что индикаторы макроэкономической уязвимости в секторе государственных финансов можно было бы охарактеризовать как относительно приемлемые», - отметил, в частности, министр.
Обрисовав основные элементы антикризисного пакета отечественного правительства, Жамишев призвал ЕБРР к дальнейшему расширению сотрудничества. «Казахстан рассчитывает на расширение сфер сотрудничества с ЕБРР, в которых не только будут решаться вопросы совершенствования инфраструктуры, создание новых условий для предпринимательской деятельности, решение экологических и других проблем, но также будут затронуты вопросы развития несырьевых секторов экономики, улучшения инвестиционного климата, развитие туристической отрасли и сельскохозяйственного сектора», - сказал глава финансового ведомства Казахстана.
Как сообщила пресс-служба Минфина, поездка Болата Жамишева была довольно насыщенной и включала, помимо выступлений двустороннюю встречу с президентом ЕБРР Томасом Мировым, представителями Европейского инвестиционного банка (ЕИБ) и Банка Японии, а также делегациями США и Швейцарии. Как и в дискуссионных сессиях, на переговорах казахстанская сторона ставила целью обсуждение вопроса по приоритетным инвестициям для Казахстана, а также обзор последних последствий кризиса в двусторонней торговле и инвестициях.
На лондонской встрече стало известно, что годовое собрание совета управляющих и бизнес-форум Европейского банка реконструкции и развития впервые пройдет в Казахстане через пару лет. Годовые собрания ЕБРР проводятся поочередно в Лондоне, где располагается его штаб-квартира, и в странах операций банка. Нынешнее годовое собрание проходит в Лондоне, в 2010 году совет управляющих и бизнес-форум планируется провести в Загребе (Хорватия) и в 2011 году - в Казахстане.
Очевидно, выбор на нашу страну пал не случайно. Казахстан является одной из самых значительных стран операций ЕБРР, который на сегодня является крупнейшим инвестором во всех отраслях нашей экономики. По информации пресс-службы Минфина, с 1997 по 2008 год в экономику Казахстана ЕБРР вложено более 3 миллиардов долларов США и профинансировано порядка 60 проектов.
На сегодняшний день с привлечением займов ЕБРР в Казахстане реализуется 12 проектов государственного сектора. Проекты ЕБРР с участием правительства РК реализованы и планируются к реализации в сумме более $6 млрд. Основная доля проектов приходится на кредитование банков второго уровня (27%), на энергетику (20%), транспорт (13%), агропромышленный комплекс и природные ресурсы (14%). В свою очередь, с начала 2009 года ЕБРР подписано проектов на общую сумму 239,1 млн. евро.
Интересно, что по приезде домой Болат Жамишев заявил, что Казахстан до конца 2009 года не видит возможности делать внешние заимствования. «В текущем году мы не видим возможности внешнего заимствования по той причине, что для развивающихся стран открываются отдельные площадки для внешнего заимствования, но долларовое заимствование для Казахстана будет дорогим», - сказал Жамишев во вторник в кулуарах правительства журналистам.
Министр подчеркнул, что сейчас перед Казахстаном не стоит задача «лишь бы занять». Вместе с тем, по его словам, в следующем году возможность выхода на рынок внешних заимствований не исключается.
«Но и для России, и для нас, да и для всех стран основным вопросом будут условия, на которых можно будет занять», - уточнил глава Министерства финансов.
Несколько последних лет создали в отрасли мощную аграрно-индустриальную базу с новой техникой и технологиями.
Казахстан стал крупнейшим экспортером продовольственного зерна и вышел на первое место по экспорту муки.
Но это не предел возможностей. Переориентировавшись на технологическое перевооружение и широкомасштабную модернизацию аграрного сектора с учетом роста потребностей и цен мирового продовольственного рынка, Казахстан сможет упрочить лидерские позиции по всему спектру продовольственной номенклатуры и внесет реальный вклад в диверсификацию экономики и экспорта страны. К 2015 году доля сельскохозяйственной продукции в общем объеме экспорта будет доведена до 8 процентов.
Задача успешно реализуется уже сегодня: из 170 проектов по переработке сельхозпродукции стоимостью около 150 миллиардов тенге, к концу года начнут действовать 96.
Мощный потенциал скрывает развитие строительной индустрии и производство строительных материалов.
Только в прошлом году в Казахстане введено 45 новых заводов, производящих стройматериалы, на которых трудится более 3,5 тысячи казахстанцев, но резерв еще колоссальный.
Ввод в строй новых современных цементных заводов, производств листового стекла, отделочных материалов, железобетонных и керамических изделий позволит к 2015 году за счет внутреннего производства удовлетворить более 80 процентов потребностей рынка и значительно увеличить валовую добавленную стоимость строительного комплекса.
Масштабные проекты реализуются в сфере нефтепереработки и инфраструктуры нефтегазового сектора. В 2009 году с введением в эксплуатацию второй очереди нефтепровода Казахстан - Китай, у страны появится новая экспортная ветка.
В 2011 году выдаст первую продукцию битумный завод, а в 2012-м запуск магистрального газопровода Бейнеу-Бозой - Акбулак обеспечит газом весь юг страны.
Форсированная полная модернизация Атырауского, Шымкентского и Павлодарского нефтеперерабатывающих заводов позволит довести их суммарную мощность до 17 млн. тонн в год и полностью удовлетворить внутреннюю потребность в нефтепродуктах высокого качества к 2014 году.
Развитие металлургии обеспечит к 2015 году удвоение объема производства и экспорта продукции металлургической промышленности, а углубление переработки и создание новых переделов значительно повысят валовую добавленную стоимость.
Для этого уже введена в строй первая очередь электролизного завода по производству первичного алюминия, сортопрокатное производство, организован выпуск высокоёмких танталовых порошков, обогащение хромовой руды.
В стадии реализации находятся завод по производству поликристаллического кремния, вторая очередь алюминиевого завода, производство по выпуску гранулированного чугуна, на базе Таразского металлургического завода ведется расширение и модернизация производства ферромарганца, строительство нового металлургического комплекса «Арселор Миттал Темиртау».
18 проектов на сумму более 1 трлн. тенге реализуется в химической отрасли. Они направлены на организацию уже в следующем году производства хлора, каустической соды и серной кислоты, азотных, фосфорных и калийных минеральных удобрений, синтетических моющих средств. Будет форсированно проведена работа по строительству интегрированного газохимического комплекса.
В месячный срок предстоит проработать вопрос строительства заводов по производству собственных лекарственных препаратов - вакцин, инсулина, антибиотиков.
- Я ставлю конкретную задачу перед правительством - к 2014 году обеспечить более 50 процентов внутреннего потребления лекарственных препаратов за счет отечественного производства, - акцентировал внимание на проблеме Нурсултан Назарбаев. - Государственный оборонный заказ также должен быть обеспечен отечественным производством. Укрепление обороны страны - прямая обязанность государства.
Подвижки в этом направлении уже есть - в прошлом году создано 4 новых предприятия, на очереди еще пять. Правительству предстоит разработать специальную программу по технологической модернизации Вооруженных сил и созданию необходимых отечественных производств.
Для развития промышленности необходимо развитие национальной энергосистемы.
Работы в этом направлении уже начались: введена в эксплуатацию линия электропередачи Северный Казахстан - Актюбинская область; завершается строительство второй линии электропередачи «Север - Юг»; реализуется проект по реконструкции и расширению Экибастузской ГРЭС-2; начато строительство Мойнакской ГЭС; на очереди строительство Балхашской ТЭС; не забыты и альтернативные источники энергии с использованием силы ветра и солнечного света.
- Мы должны полностью закрыть текущую и перспективную потребность страны в электроэнергии, - отмечает Нурсултан Назарбаев, не забывая и об энергосберегающих технологиях: - Энергоёмкость экономики к 2015 году должна быть снижена на 10 процентов.
Развитие транспортной инфраструктуры позволит Казахстану за счет инвестиций пяти международных финансовых институтов уже в 2010 году создать более 50 тысяч новых рабочих мест. 3,5 млрд. долларов будет направлено на создание транзитного автодорожного коридора Западная Европа - Западный Китай, который пройдет по густонаселенным регионам и оживит деловую активность населения. Начинается строительство железной дороги Коргас - Жетиген.
Мощным стимулом развития всех отраслей экономики станет внедрение прогрессивных направлений телекоммуникации. Оно не только обеспечит казахстанской экономике продвижение вперед, но будет способствовать формированию новой отрасли - цифрового телевидения с организацией производства отдельных видов оборудования в Казахстане.
- Реализация наших планов по развитию всех инфраструктурных отраслей должна обеспечить нам рост валовой добавленной стоимости на 63 процента, - считает лидер государства. - В конечном итоге сбалансированная мобилизация всех ресурсов по названным выше приоритетным направлениям позволит нашей экономике дополнительно создавать годовую добавленную стоимость, превышающую 7 триллионов тенге. В сегодняшних ценах это составляет практически 50 процентов нашего национального продукта.
Это амбициозная, но финансово обеспеченная задача, осуществление которой создаст условия для дальнейшего улучшения благосостояния казахстанцев и процветания страны. Для ее реализации правительство совместно с акимами областей разрабатывает карту индустриализации Казахстана на 2010-2020 годы, которая поможет эффективнее раскрыть потенциал государства перед перспективными глобальными рынками.
- Инновационное развитие, повышение уровня жизни, стабильность в обществе - вот триединая задача и главный лозунг партии, - констатирует и призывает к активным действиям Нурсултан Назарбаев, - и, как все поставленные ранее цели, она найдет реальное воплощение.
Наталья МАЙЕР
