[eug]

О новых требованиях к эмитентам и их ценным бумагам, допускаемым (допущенным) к обращению на фондовой бирже... - пресс-релиз

/АФН, 02.09.08/ На сайте Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций опубликован пресс-релиз №107 «О новых требованиях к эмитентам и их ценным бумагам, допускаемым (допущенным) к обращению на фондовой бирже, и внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты, регламентирующие правила инвестирования пенсионных активов накопительных пенсионных фондов и собственных активов финансовых организаций» следующего содержания:

Начало цитаты

Постановлением Правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (далее - Агентство) от 26 мая 2008 года № 77 были утверждены новые требования к эмитентам и их ценным бумагам, допускаемым (допущенным) к обращению на фондовой бирже, а также к отдельным категориям списка фондовой биржи, вступающие в действие с 01 сентября 2008 года.

Согласно вышеуказанному постановлению сектор "Акции" разделен на три категории. В целях стимулирования предприятий малого и среднего бизнеса к выходу на фондовый рынок предусмотрено наличие третьей категории официального списка фондовой биржи с наиболее либеральными требованиями для эмитентов акций. В частности, отсутствуют требования по наличию у эмитента чистой прибыли, сроку его деятельности до момента включения акций в официальный список фондовой биржи, а также снижены требования к размеру собственного капитала эмитента. Дополнительно, в целях упрощения порядка доступа на рынок компаний, заинтересованных в привлечении капитала на фондовом рынке, и уменьшения их издержек, связанных с прохождением всех процедур листинга, постановлением Правления Агентства от 22 августа 2008 года № 115 исключено требование об обязательном наличии маркет-мейкера по акциям компаний, входящих в третью категорию сектора "Акции" официального списка (в данный момент указанное постановление Правления Агентства находится на регистрации в Министерстве Юстиции Республики Казахстан).

Таким образом, созданы условия для листинга акций и организации их торговли в целях проведения публичного размещения акций (IPO) и привлечения капитала молодыми и быстрорастущими компаниями посредством размещения выпускаемых ими акций на фондовой бирже.

В тоже время, в целях выделения в отдельный сектор передовых казахстанских компаний "голубых фишек", акции которых являются высоколиквидными, были повышены требования по собственному капиталу, наличию чистой прибыли эмитента за каждый из трех последних лет, а также введено обязательное требование по наличию определенного количества акций в свободном обращении в отношении эмитентов акций, включенных в первую категорию официального списка фондовой биржи. Так, эмитенты, акции которых включены в первую категорию сектора "Акции", должны иметь не менее 10% - по истечении шести месяцев с даты начала открытия торгов и 25% - по истечении двух лет - от общего количества размещенных акций в свободном обращении (за исключением выкупленных акций и акций, принадлежащих аффилиированным лицам эмитента).

Сектор "Долговые ценные бумаги" также разделен на две категории "долговые ценные бумаги с рейтинговой оценкой" и "долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки", которая, в свою очередь, также подразделяется на две подкатегории.

Наличие рейтинговой оценки у ценных бумаг, включенных в категорию "долговые ценные бумаги с рейтинговой оценкой" позволяет инвесторам адекватно оценить присущие им инвестиционные риски, способствует повышению прозрачности деятельности таких эмитентов, а также доступности информации о них. В связи с этим включение ценных бумаг в категорию "долговые ценные бумаги с рейтинговой оценкой" будет осуществляться по упрощенной процедуре.

Требования к ценным бумагам, допущенным (допускаемым) в подкатегорию "долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки первой подкатегории", в целом, соответствуют действующим ранее требованиям, предъявляемым к долговым ценным бумагам наивысшей категории официального списка фондовой биржи. Вместе с тем, снижены до одного года требования к сроку деятельности эмитента до включения его долговых ценных бумаг в подкатегорию "долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки второй подкатегории" официального списка, отсутствуют требования по размеру активов эмитента.

Кроме того, данным проектом нормативного правового акта также предусмотрены отдельные категории официального списка фондовой биржи для торговли ценными бумагами инвестиционных фондов, международных финансовых организаций, государственными ценными бумагами, производными ценными бумагами, а также ценными бумагами эмитентов, которые могут быть включены в официальный список организатора торгов по упрощенной процедуре листинга.

Введение в действие новых требований к эмитентам и их ценным бумагам, допускаемым (допущенным) к обращению на фондовой бирже, позволит приблизить принципы листинга и организации торговли ценными бумагами на фондовой бирже к международным с учетом казахстанской практики.

Изменение категорий официального списка фондовой биржи потребовало пересмотра существующих пруденциальных нормативов для финансовых организаций, контроль за деятельностью которых осуществляется Агентством, а также требований в отношении финансовых инструментов, разрешаемых к приобретению за счет активов институциональных инвесторов. В связи с этим, 22 августа 2008 года на заседании Правления Агентства были рассмотрены и утверждены изменения и дополнения в следующие нормативные правовые акты Агентства:

- Правила осуществления деятельности по инвестиционному управлению пенсионными активами, утвержденные постановлением Правления Агентства от 27.10.2006г. № 225;

- Правила представления отчетов организаторами торгов, утвержденные постановлением Правления Агентства от 15.03.2004г. № 77;

- Правила осуществления брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг Республики Казахстан, утвержденные постановлением Правления Агентства от
27 августа 2005 года № 317;

- Совместное постановление Правлений Агентства от 12.04.2004 г. №112 и Национального Банка РК от 12 апреля 2004 года №53 "Об утверждении форм и сроков представления отчетов о структуре портфеля ценных бумаг банков второго уровня и инвестиций банков второго уровня в капитал других юридических лиц";

- Постановление Правления Агентства от 12.07.2004г. № 200 "Об установлении пруденциальных нормативов для Национального оператора почты, а также форм и сроков предоставления отчетов об их выполнении";

- Правила представления отчетности накопительным пенсионным фондом, утвержденные постановлением Правления Агентства от 27.11.2004г. № 331;

- Правила представления отчетности о выполнении пруденциальных нормативов банками второго уровня, утвержденные постановлением Правления Агентства от 17.06.2006г. № 136;

- Правила государственной регистрации выпуска негосударственных облигаций, аннулирования выпуска облигаций и рассмотрения отчетов об итогах размещения и погашения облигаций, утвержденные постановлением Правления Агентства от 30.07.05г. № 269;

- Правила представления отчетности страховыми (перестраховочными) организациями, утвержденные постановлением Правления Агентства от 27.11.04г. № 329.
Следующие нормативные правовые акты были приняты в новой редакции:

- Инструкции о нормативных значениях пруденциальных нормативов, методике их расчетов для накопительных пенсионных фондов, организаций, осуществляющих инвестиционное управление пенсионными активами, организаций, совмещающих виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, а также для страховой (перестраховочной) организации;

- Правила расчета пруденциального норматива для организаций, осуществляющих брокерскую и дилерскую деятельность на рынке ценных бумаг, деятельность по ведению системы реестров держателей ценных бумаг, деятельность по управлению инвестиционным портфелем;

- Постановление Правления Агентства "Об утверждении перечня финансовых инструментов, составляющих активы фондов недвижимости".

Вышеуказанные постановления Правления Агентства в настоящее время направлены на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Казахстан. Введение их в действие планируется с 01 октября 2008 года.

Учитывая, что управляющими компаниями и накопительными пенсионными фондами, самостоятельно осуществляющими управление пенсионными активами, должна быть проведена реструктуризация инвестиционного портфеля на соответствие требованиям вышеуказанных постановлений Правления Агентства, необходимо обратить внимание на следующие моменты:

1) постановлениями Правления Агентства упорядочен перечень финансовых инструментов, входящих в состав ликвидных активов финансовых организаций, с учетом вычетов резервов на возможные потери, а также внесены соответствующие изменения в порядок инвестирования пенсионных активов накопительных пенсионных фондов;

2) в случае, если после введения в действие постановлений Правления Агентства, предусматривающих внесение изменений и дополнений в правила инвестирования пенсионных активов накопительных пенсионных фондов, долговые ценные бумаги, находящиеся в портфеле накопительного пенсионного фонда, перестанут соответствовать установленным требованиям, управляющая компания либо накопительный пенсионный фонд, самостоятельно управляющих пенсионными активами, должны будут реализовать такие финансовые инструменты в срок до 01 июня 2012 года;

3) вклады в банках второго уровня, размещенные за счет пенсионных активов, не соответствующие требованиям новых правил, будут удерживаться в инвестиционном портфеле накопительного пенсионного фонда до истечения срока действия договора банковского вклада без права продления срока действия такого договора.

Конец цитаты

[2008-09-02]

Сообщение отредактировал eug: 02 September 2008 - 15:15