/АФН, 13.03.09/ На сайте Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций размещен пресс-релиз № 130 «О результатах проведенной самооценки на соответствие международным целям и принципам надзора частных пенсионных схем, установленных Международной организацией уполномоченных органов по регулированию пенсионной системы (International Organisation of Pension Supervisors)».
Начало цитаты
Результаты проведенной самооценки на соответствие международным целям и принципам надзора частных пенсионных схем, установленных Международной организацией уполномоченных органов по регулированию пенсионной системы (International Organisation of Pension Supervisors)
Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (далее – Агентство) был проведен анализ надзорной и регуляторной практики Агентства на соответствие международным целям и принципам надзора частных пенсионных схем (Principles of Private Pension Supervision), установленных Международной организацией уполномоченных органов по регулированию пенсионной системы (International Organisation of Pension Supervisors - IOPS).
При этом ранее оценка на соответствие международным целям и принципам надзора частных пенсионных схем, установленных IOPS, не проводилась.
Цели и принципы регулирования пенсионной системы, установленные IOPS, (далее – Принципы IOPS) являются международно-признанными критериями для оценки качества и полноты системы регулирования пенсионной системой. 10 принципов IOPS полностью охватывают регулирование пенсионного сектора:
Принцип 1 «Конкретные цели уполномоченного органа при осуществлении регулирования пенсионного сектора»,
Принцип 2 «Независимость уполномоченного органа»,
Принцип 3 «Достаточность человеческих и финансовых ресурсов для осуществления уполномоченным органом регулирования пенсионного сектора»,
Принцип 4 «Полномочия уполномоченного органа в рамках выполнения своих функций», Принцип 5 «Минимизация потенциальных рисков в пенсионном секторе»,
Принцип 6 «Последовательность применения расследовательских функций и санкций»,
Принцип 7 «Консультирование и сотрудничество с поднадзорными органами»,
Принцип 8 «Конфиденциальность информации»,
Принцип 9 «Прозрачность деятельности уполномоченного органа»,
Принцип 10 «Управление».
По результатам проведенной самооценки регуляторной деятельности Агентства сделано следующее заключение: из 10 принципов отечественная пенсионная система полностью соответствует 6 принципам, соблюдаются частично 4 принципа.
(Приложение).
При этом Принцип 3 в части достаточности человеческих и финансовых ресурсов для осуществления уполномоченным органом регулирования пенсионного сектора соблюдается частично ввиду отсутствия у Агентства возможности использовать услуги третьих лиц при осуществлении своих надзорных функций в случае недостаточности собственных людских ресурсов. Принципы 4 и 6 касательно полномочий уполномоченного органа в рамках выполнения своих функций и последовательности применения расследовательских функций и санкций оценены как соблюденные частично в результате того, что уполномоченный орган не обладает широкими расследовательскими полномочиями. Принцип 5 касательно минимизации потенциальных рисков в пенсионном секторе также, по результатам самооценки, был охарактеризован как частично соблюденный ввиду продолжающейся работы Агентства по выявлению и минимизации рисков в пенсионном секторе.
Так, Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам устойчивости финансовой системы» введена система мер раннего реагирования уполномоченного органа, предусматривающая принятие определенных мер в случае систематического ухудшения показателей, характеризующих финансовое состояние накопительных пенсионных фондов и организаций, осуществляющих инвестиционное управление пенсионными активами.
На основе проведенной самооценки Агентством планируется осуществление мероприятий, направленных на устранение пробелов в законодательстве, регулирующем пенсионную систему, и повышение степени соответствия национального законодательства международным стандартам.
Кроме того, Агентством планируется в 2009 году проведение оценки национального законодательства на соответствие принципам в области регулирования в пенсионном секторе, разработанным Организацией по экономическому сотрудничеству и развития (Organization on economic cooperation and development – OECD), а именно, в части управления пенсионными фондами, инвестиционного управления пенсионными
активами и обеспечения защиты прав вкладчиков (получателей) пенсионных накоплений.
Конец цитаты
[2009-03-13]
Сообщение отредактировал eug: 13 March 2009 - 17:27
