О деятельности Рабочей группы по осуществлению контроля заиспользованием средств Нацфонда РК, выделяемых для стабилизацииэкономики и финансовой системы на 2009-2010 г.г. - пресс-релиз
/АФН, 17.08.09/ На
сайте Агентства РеспубликиКазахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовыхорганизаций размещен
пресс-релиз №169 "О деятельности Рабочейгруппы по осуществлению контроля за использованием средствНационального фонда Республики Казахстан, выделяемых для обеспеченияПлана совместных действий Правительства, Национального Банка иАгентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовыхорганизаций по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009-2010годы" .
Начало цитаты
6 августа 2009 года в резиденции Президента Республики Казахстан «АкОрда» состоялось очередное (девятое) заседание Рабочей группы по осуществлению контроля за использованием средств Национального фонда Республики Казахстан, выделяемых для обеспечения Плана совместных действий Правительства, Национального Банка и Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009-2010 годы (далее – Рабочая группа).
На заседании были заслушаны предложения АО «ФНБ «Самрук-Казына» по внесению изменений в соглашения, регулирующие вопросы кредитования/рефинансирования в рамках антикризисной программы и мониторинга эффективного и законного использования средств, а также по принятию мер по устранению причин и условий нарушений и их недопущения в последующем.
Также был заслушан отчет АО «ФНБ «Самрук-Казына» и АО «НХ КазАгро» за 6 месяцев по освоению и эффективному использованию средств, выделенных из Национального фонда Республики Казахстан.
АО «ФНБ «Самрук-Казына» также представило проект критериев оценки целевого и эффективного использования средств, выделенных из Национального фонда Республики Казахстан на завершение строительства объектов недвижимости.
Банками второго уровня была представлена информация об открытии отдельных счетов своим клиентам для зачисления и обслуживания денег, поступающих из средств Национального фонда, по вновь выданным кредитам, а также о выполнении требования по запрету на обналичивание указанных денег, за исключением случаев, когда обналичивание денег соответствует их целевому использованию, запрету оплаты консалтинговых услуг за счет средств Национального фонда, а также оплаты контрактов с компаниями, зарегистрированными в оффшорных зонах.
Генеральной Прокуратурой Республики Казахстан были сообщены окончательные результаты проверки банков второго уровня по вопросу целевого использования средств, выделенных из Национального фонда Республики Казахстан, и предложения по принимаемым мерам реагирования на выявленные нарушения.
АО «ФНБ «Самрук-Казына» и АО «НХ КазАгро» озвучили информацию по нарушениям, выявленным в ходе проверок банков второго уровня органами прокуратуры в рамках деятельности Координационного совета Рабочей группы, и по принятию мер по устранению причин и условий нарушений и их недопущения в последующем.
В настоящее время по результатам проверок, Агентством получено Представление Генеральной прокуратуры Республики Казахстан об устранении нарушений законности и способствующих им причин и условий. В целях его исполнения Агентством 9 банкам в связи с нарушением требований законодательства в части повышения ставки вознаграждения и установления требований по уплате заемщиком штрафных платежей при досрочном погашении кредита, а также нарушением требований Правил ведения внутренней документации применены ограниченные меры воздействия в виде письменного предписания. Также 4 банкам направлены письменные предупреждения о необходимости устранения выявленных нарушений.
Кроме того, АО «ФНБ «Самрук-Казына» в рамках названного представления Генеральной прокуратуры Республики Казахстан указано о необходимости принятия мер по возмещению причиненного государству ущерба, а также об ужесточении контроля за целевым использованием средств, выделенных из Национального фонда Республики Казахстан, путем разработки более детального механизма.
По итогам заседания принято решение о необходимости разработки АО «ФНБ «Самрук-Казына» и АО «НХ КазАгро» к 21 августа т.г. плана по устранению нарушений, выявленных в ходе проверок банков второго уровня, и предложений по использованию и мониторингу средств, полученных банками от досрочного, частичного или полного погашения рефинансированных займов, возврата основного долга рефинансированными заемщиками. Также принято решение о необходимости информирования АО «НХ КазАгро» рабочего органа Рабочей группы об утверждении Советом директоров АО «НХ КазАгро» Правил по установлению лимитов по прямым и условным обязательствам банков-контрагентов АО «НХ КазАгро» и его дочерних акционерных обществ, а также, по мере завершения соответствующих работ, о заключенных в рамках финансирования за счет средств, выделенных из Национального фонда Республики Казахстан, дополнительных соглашений к договорам займа и рамочным соглашениям в случае выдачи дочерними акционерными обществами АО «НХ КазАгро» кредитов с нарушением установленных требований.
Также на заседании принято решение поручить АО «ФНБ «Самрук-Казына» к указанной дате представить информацию о работе, проведенной с банками второго уровня по открытию отдельных счетов банками своим клиентам для зачисления и обслуживания денег, поступающих из средств Национального фонда Республики Казахстан по вновь выданным кредитам, а также по выполнению требования по запрету на обналичивание указанных денег, за исключением случаев, когда обналичивание денег соответствует их целевому использованию, запрету оплаты консалтинговых услуг за счет средств Национального фонда Республики Казахстан, а также оплаты контрактов с компаниями, зарегистрированными в оффшорных зонах. АО «НХ КазАгро» также необходимо представить информацию о работе, проведенной по выполнению требования по запрету на обналичивание денег, поступающих из средств Национального фонда Республики Казахстан повновь выданным кредитам, за исключением случаев, когда обналичивание денег соответствует их целевому использованию, запрету оплаты консалтинговых услуг за счет средств Национального фонда Республики Казахстан, а также оплаты контрактов с компаниями, зарегистрированными в оффшорных зонах.
Одновременно с этим, по итогам проведенного 17 июля 2009 года совещания по обсуждению результатов проведенных проверок с участием представителей Агентства, АО «ФНБ «Самрук-Казына», банков, Ассоциации финансистов Казахстана, правоохранительных органов принято решение об исключении АО «ФНБ «Самрук-Казына» из числа участников антикризисной программы тех недобросовестных заемщиков, которые предоставили в банки недостоверные или подложные документы и сведения. Также на данном совещании принято решение о необходимости разработки АО «ФНБ «Самрук-Казына» к 25 августа т.г. единого порядка рассмотрения документов и выдачи банками средств Национального фонда Республики Казахстан субъектам малого и среднего предпринимательства.
В целях реализации мероприятий Антикризисного Плана из перечисленных на специальные счета АО «ФНБ «СамрукКазына» и АО «НХ «КазАгро» в Национальном банке Республики Казахстан предусмотрено следующее освоение средств:
на капитализацию банков – 332,1 млрд. тенге; на решение проблем на рынке недвижимости – 360 млрд. тенге; на поддержку малого и среднего бизнеса – 117 млрд. тенге банкам, 3 млрд. тенге выделено АО «ФРП «Даму»; на кредитование проектов реального сектора экономики – 144 млрд. тенге; на реализацию инновационных, индустриальных и инфраструктурных проектов – 120 млрд. тенге; на поддержку агропромышленного комплекса – 120 млрд. тенге.
Согласно полученной информации по состоянию на 31.07.09г. фактически освоено:
1) по стабилизации финансового сектора
212,1 млрд. тенге – приобретение Правительством простых именных акций АО «БТА Банк» в количестве 25 246 343 штук;
27 млрд. тенге – приобретение АО «ФНБ «Самрук-Казына» простых именных акций АО «Народный Банк Казахстана» в количестве 259 064 909 штук и 33 млрд. тенге приобретение привилегированных акций в количестве 196 232 499 штук.
36 млрд. тенге – приобретение АО «ФНБ «Самрук-Казына» простых именных акций АО «Казкоммерцбанк» в количестве 165 517 241 штук.
2) по решению проблем на рыке недвижимости
| № | Наименование БВУ | Сумма заключенных договоров(дополнительных соглашений), млн. тенге |
| Рефинансирование ипотечных займов |
| 1. | АО «БТА Банк» | 26 392,4 |
| 2. | АО «Казкоммерцбанк» | 22 595,9 |
| 3. | АО «Альянс Банк» | 10 891,2 |
| 4. | АО «Банк Центр Кредит» | 3 071,0 |
| 5. | АО «АТФ Банк» | 4 333,1 |
| 6. | АО «Евразийский Банк» | 3 877,0 |
| 7. | АО «Темир Банк» | 4 409,1 |
| 8. | АО «Kaspi Bank» | 3 846,9 |
| 9. | АО «Цеснабанк» | 3 437,1 |
| 10. | АО «Народный банк Казахстана» | 20 500,4 |
| 11. | АО «Нурбанк» | 0 |
| | Итого | 103 354,8 |
| Завершение строительства объектовнедвижимости в г.г. Астана и Алматы |
| 1. | Оплата уставного капитала АО«Фонднедвижимости «Самрук-Казына» | 15 000 |
| 2. | Предварительный/авансовый вклад в АО«Цеснабанк» для формирования пула по объектамстроительства | 104,8 |
| 3. | Депозит в АО «АльянсБанк» длязавершения строительства ЖК «Ахселькент» в г. Алматы | 16 500 |
| | Итого | 31 604,8 |
| | Итоговсего | 134 959,6 |
3) по поддержке малого и среднего бизнеса
| № | Наименование БВУ | Сумма заключенных договоров (дополнительныхсоглашений), млн. тенге | Вт.ч. сумма заключенных договоров рефинансирования,млн. тенге |
| 1. | АО «БТА Банк» | 20 462,1 | 8 196,3 |
| 2. | АО «Альянс Банк» | 18 000 | 9 478,7 |
| 3. | АО «АТФ Банк» | 10 000,7 | 6 003,7 |
| 4. | АО «Банк Центр Кредит» | 10 000,0 | 6 144,9 |
| 5. | АО «Народный банк Казахстана» | 11 891,8 | 8 418,4 |
| 6. | АО «Сбербанк России» | 6 003,8 | 2 773,5 |
| 7. | АО «Казкоммерцбанк» | 17 143,3 | 9 875,2 |
| 8. | АО «Цеснабанк» | 3 300 | 2 066,4 |
| 9. | АО «Нурбанк» | 8 090,8 | 3 838,7 |
| 10. | АО «Kaspi Bank» | 6 000 | 2 460,9 |
| 11. | АО «Евразийский Банк» | 3 079,1 | 787,9 |
| 12. | АО «Банк Астана-Финанс» | 3000 | 347,5 |
| | Итого | 116 971,6 | 60 392,1 |
• выделенные по данному направлению АО «ФРП«Даму» 3 млрд. тенге не освоены
4) по кредитованию реального сектора экономики(рефинансирование)
| № | Наименование БВУ | Количество заемщиков | Сумма рефинансирования, млн. тенге |
| 1. | АО «Казкоммерцбанк» | 50 | 90 419,5 |
| 2. | АО «Народный банк Казахстана» | 23 | 64 510,3 |
| | Итого | 73 | 154 929,8 |
5) по реализации инновационных, индустриальных иинфраструктурных проектов
| № | Наименование заемщика / объекта | Сумма, тыс. тенге |
| 1. | Горнолыжный курорт «Шымбулак» черезАО «Банк Развития Казахстана» | 229,7 |
| | Итого | 229,7 |
Согласно информации АО «НХ «КазАгро» из 120 млрд. тенге, выделенных на поддержку агропромышленного сектора по состоянию на 31.07.09г. в целях пополнения оборотного капитала сельхоз-товаропроизводителей для проведения весенне-полевых работ освоено 66 604,1 млн. тенге. При этом 522,8 млн. тенге направлено на реализацию инвестиционных проектов, 13 849,4 млн. тенге направлено на закуп зерна у субъектов АПК* – (итого освоение составляет 67,5 % от всей выделенной суммы).
Таким образом, процент освоения денег, выделенных на стабилизацию экономики и финансовой системы, по 6-ти направлениям на 31.07.09г. составил:
1. по стабилизации финансового сектора – 92,7%;
2. по решению проблем на рынке недвижимости, в том числе: – по рефинансированию ипотечных займов – 86,13%; – по завершению строительства объектов недвижимости – 13,16%.
3. по поддержке малого и среднего бизнеса – 99,9%;
4. по кредитованию реального сектора экономики – 107,6%;
5. по поддержке агропромышленного комплекса – 67,5% ;
6. по реализации инновационных, индустриальных и инфраструктурных проектов – 0,019%.
* В соответствии с протоколом заседания Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики Республики Казахстан № 17-5/И-333 от 06.05.09г. – 1 млн. тонн по цене 24 640 тенге за тонну.
Конец цитаты
[2009-08-17]
