[eug]

«О принятых мерах по совершенствованию законодательства в сфере регулирования рынка ценных бумаг и накопительной пенсионной системы Республики Казахстан в 2010 году» - пресс-релиз

/АФН, 31.12.10/ На сайте Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций размещен
пресс-релиз № 237 «О принятых мерах по совершенствованию законодательства в сфере регулирования
рынка ценных бумаг и накопительной пенсионной системы Республики Казахстан в 2010 году».

Начало цитаты

Задачами государственного регулирования и надзора финансового рынка и
финансовых организаций являются установление стандартов деятельности финансовых
организаций, создание стимулов для улучшения их корпоративного управления, мониторинг
деятельности финансовых организаций в целях сохранения устойчивости финансовой
системы, а также обеспечение полноты и доступности информации для потребителей о
деятельности финансовых организаций и оказываемых ими финансовых услугах.

Поскольку фондовый рынок и накопительная пенсионная система аккумулируют
значительные средства населения, регулирование деятельности субъектов рынка ценных
бумаг (эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг) и накопительных
пенсионных фондов осуществляется с целью защиты прав и интересов инвесторов,
вкладывающих свои средства в ценные бумаги, и вкладчиков (получателей), чьи пенсионные
накопления аккумулируются накопительными пенсионными фондами и также
инвестируются в финансовые инструменты.

Основными направлениями, по которым Агентством в указанный период
осуществлялась нормотворческая деятельность, являлись:

- совершенствование нормативных правовых актов, устанавливающих
пруденциальное регулирование пенсионных фондов и организаций, осуществляющих
инвестиционное управление пенсионными активами;

- повышение степени прозрачности и совершенствование дистанционного надзора за
деятельностью профессиональных участников рынка ценных бумаг и накопительных
пенсионных фондов посредством установления дополнительных требований к отчетности об
итогах деятельности на финансовом рынке;

- совершенствование требований по наличию системы управления рисками для
накопительных пенсионных фондов и профессиональных участников рынка ценных бумаг;

- совершенствование требований в отношении инвестиционной деятельности по
управлению пенсионными активами и собственными активами накопительных пенсионных
фондов и организаций, осуществляющих инвестиционное управление пенсионными 2
активами, а также процедуры выдачи разрешения на реорганизацию накопительного
пенсионного фонда;

- совершенствование требований к эмитентам и их ценным бумагам, допускаемым
(допущенным) к обращению на фондовой бирже, а также к отдельным категориям списка
фондовой биржи;

- совершенствование порядка составления финансовой отчетности эмитента, порядок
регистрации изменений и дополнений в проспект выпуска ценных бумаг;

- совершенствование нормативной правовой базы, обеспечивающей возможность
обращения исламских ценных бумаг, а также ценных бумаг АО «Фонд национального
благосостояния «Самрук-Казына»;

- совершенствование подхода к расчету норматива достаточности собственного
капитала, а также введение дополнительного норматива текущей ликвидности для
организатора торгов;

- совершенствование порядка осуществления деятельности по ведению реестров
держателей ценных бумаг и номинальному держанию.

В целях реализации основных задач государственного регулирования и надзора
финансового рынка и финансовых организаций Агентством проведены мероприятия по
совершенствованию законодательства, регламентирующего деятельность субъектов рынка
ценных бумаг и накопительных пенсионных фондов, и условий по недопущению нарушений
прав и законных интересов потребителей финансовых услуг в течение текущего года
Правлением Агентства было принято 23 нормативных правовых актов, которые были
зарегистрированы Министерством юстиции Республики Казахстан, из них:

- 17 по вопросам деятельности субъектов рынка ценных бумаг;

- 6 по вопросам деятельности по привлечению пенсионных взносов, осуществлению
пенсионных выплат и деятельности по инвестиционному управлению пенсионными
активами.

При этом 2 нормативных правовых акта, направленных на внесение изменений и
дополнений в действующее законодательство по вопросам совершенствования методики
расчета коэффициента текущей ликвидности, уточнения порядка получения разрешения
уполномоченного органа на реорганизацию накопительного пенсионного фонда, принятых
Правлением Агентства 29 октября и 29 ноября текущего года, были направлены на
государственную регистрацию в Министерство Юстиции Республики Казахстан.

Все нормативные правовые акты, принятые Правлением Агентства, прошли
обязательную процедуру согласования с аккредитованными организациями,
предоставляющие экспертное заключение «и научную антикоррупционную экспертизу в
ТОО «Институт законодательства Республики Казахстан».

Перечень принятых Правлением Агентства в 2010 году нормативных правовых актов
и сведения об изменениях и дополнениях, внесенных данными актами, представлены в
приложении.

Кроме того, в течение текущего года Агентством были разработаны 2 проекта Закона
Республики Казахстан: «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные
акты Республики Казахстан по вопросам ипотечного кредитования и защиты прав
потребителей финансовых услуг и инвесторов» и «О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования
банковской деятельности и финансовых организаций в части минимизации рисков».
Основной целью проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам
ипотечного кредитования и защиты прав потребителей финансовых услуг и инвесторов»
является совершенствование законодательной базы Республики Казахстан для внедрения
механизмов защиты социальных гарантий граждан, приобретающих жилье с помощью
ипотечных кредитов, повышения качества финансовых услуг, их соответствия
международным стандартам и создания целостной системы защиты прав потребителей
финансовых услуг, инвесторов путем усиления персональной ответственности должностных
лиц акционерного общества.

Также, целью проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам
регулирования банковской деятельности и финансовых организаций в части минимизации
рисков» является совершенствование законодательной базы Республики Казахстан для
дальнейшего комплексного пересмотра законодательных положений, регламентирующих
деятельность финансовых организаций, с учетом уже полученного уполномоченным органом
опыта надзора и рекомендаций в кризисный период, а также международных стандартов,
принципов IOSCO (Международной организации Комиссий по ценным бумагам) и Директив
Европейского Союза, Базельского комитета по банковскому надзору, которые позволят
нивелировать указанные недостатки и, в целом, повысят прозрачность деятельности
финансовых организаций.

Проекты вышеуказанных Законов размещены на официальном сайте Агентства.
Кроме того, Агентство участвовало в мероприятиях по рассмотрению и подготовке
замечаний и предложений по следующим законопроектам, разрабатываемым другими
государственными органами:

1) проект Закона Республики Казахстан «О внесении дополнений и изменений в
некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам организации
исламского финансирования»;

2) проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам проектного
финансирования»;

3) проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам борьбы с незаконным
завладением имуществом (рейдерством)»;

4) концепция проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам
социального обеспечения»;

5) проект Закона Республики Казахстан «О внесении дополнений и изменений в
некоторые законодательные акты по вопросам налогообложения» и другие.

Приложение: Перечень нормативных правовых актов, принятых Правлением Агентства в 2010 году,
регламентирующих деятельность субъектов рынка ценных бумаг и накопительных пенсионных фондов

Конец цитаты


[2011-01-05]